《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施以来，各级政府和各地教育部门扎扎实实采取措施，推动教育改革发展，教育工作取得了显著成绩。与此同时，教育改革进入攻坚克难阶段，许多深层次的问题和矛盾相互制约，艰巨性和复杂性前所未有，教育发展面临许多新情况、新问题、新矛盾。特别是在事关百姓切身利益的教育质量、教育公平等方面，还有许多热点难点问题有待进一步解决。为此，中国教育报今天起在一版重要条位开辟《热点大家谈》栏目，就社会和群众普遍关心的热点难点问题展开讨论，请各界人士建言献策，广集众智，凝聚共识，为进一步破解教育热点问题出谋划策，共同探讨解决之道，以全面深入贯彻落实教育规划纲要、推动教育事业科学发展。本期重点围绕中小学减负问题，刊发黑龙江省牡丹江市部分学生家长的来信及本报记者的调查报道，反映当前中小学生课业负担过重的问题。欢迎广大读者围绕“减负”展开探讨并踊跃投稿，说说您的苦恼，您的意见，您的建议，您的期盼。

      读者来信

      孩子学业负担为啥这么重

      中国教育报：

      我们向贵报反映，黑龙江省牡丹江市第××中学目前又掀起了片面追求升学率的高潮，竟无视《教育法》与《未成年人保护法》，擅自增加学生的课业负担。学生每天睡眠时间不足6个小时，量多而繁杂的家庭作业需4至6小时才能完成，加上白天在学校上课长达12个小时，早7点上课晚7点放学，远远超过孩子的自身承受能力。成人每天才工作8个小时，他们竟达18个小时……

      为此，我们建议：相关部门要切实站在孩子长远发展的角度，出台强有力措施，使中小学生在校期间能完成当天作业。只有这样，才能让孩子回归火热的生活、融入本应属于他们的自主空间。

      日前，本报收到了一封黑龙江省牡丹江市某中学学生家长联名写来的信，反映孩子学习负担过重的问题。现在的中小学生负担究竟有多重？连日来，记者在北京、南京、广州等地展开了调查。

      “大人每天只工作8个小时，但现在的孩子比我们还累”

      3月18日是南京市力学小学学生程辉10岁的生日，但父母发现，孩子变了——今年过生日，程辉担心生日聚会浪费时间，破天荒地连一个同学都没约。

      让程辉的父母担心的是，孩子不仅在家说话明显少了，而且视力也开始下降。程辉的父亲说，自从儿子进入四年级，基本上就没有业余时间了。放学后，孩子不是趴在桌子上写作业，就是去校外培训班补习。他除了心疼，更多的是无奈。

      “如今的孩子确实比我们过去要累，从背上书包上小学起，就像是被送上了一条高速运转的传送带，除了学习，很少有玩儿的时候。即使放了学，他们也不能轻松地到户外享受阳光、做自己喜欢的事……”说起孩子的课业负担，程辉的父亲一脸无奈地说。

      “想想自己小时候放学后和同学们一起捉迷藏、跳皮筋、扔沙包，那时有多快乐，可我儿子放学后除了练萨克斯，练钢琴，练……就是写作业，看着挺可怜的。”这几乎是采访中家长们共同的感受。

      在正常的课堂学习之外，少则三五个、多达10多个的校外培训班，孩子们究竟是如何应对的呢？记者翻阅了北京市某小学四年级学生苗苗的课程表。课表上这样排着：

      周一：奥数班（18：00—21：00）；周二：电脑班（18：00—19：30）；周三：作文班（18：00—20：30）；周四：艺术班（18：00—20：30）；周五：长号班（18：00—21：00）；周六：奥数班（9：00—12：00）、英语班（15：00—18：00）；周日：无。

      这意味着，从周一至周五，每天下午4点半学校放学后，苗苗就得按照课程表迅速赶往培训班上课，几乎每天晚上都是10点回家，而第二天早上6点半起床。即使是双休日，苗苗的课表上也只有一天的空白，但这一天苗苗还得完成学校老师布置的家庭作业。

      不仅是孩子累，家长也觉得累。“我们大人每天工作8个小时，但现在的孩子比我们还累！”南京一位学生家长韩女士说，“我女儿今年才上小学三年级，以前每天都是我和她爸爸轮流督促她写作业，现在我们不忍心再‘逼’孩子了！老师布置的作业看起来不多，但像反复抄写当天学的汉字、英语单词等这样的作业非常多，每天晚上都得花三四个小时写，孩子很少能在10点前睡觉。很多时候，看到孩子边写作业边打哈欠，我就想帮她写！”

      “过了三年级，我发现没时间看课外书了”

      拉萨路小学是南京市家喻户晓的一所“牛校”。虽然已是下午4点半，但拉萨路小学新华校区校园里仍然传出朗朗读书声。

      “这是六年级的学生还在上课。”等着接外孙放学的张奶奶告诉记者，“现在正是小升初的关键时期，学校也抓得紧。”

      张奶奶的外孙每天下午5点放学，回家吃完饭开始写作业，每天都要做到晚上9点。“大家挖空心思把孩子送到这里，还不是为了将来能上好初中。”张奶奶说，“拉萨路小学每年升入南京几所有名中学的学生比例，都是数一数二的。”

      而此时，距离拉萨路小学新华校区大约6公里的拉萨路小学河西校区，六年级学生薛博却背着书包正走在回家的路上。

      对于儿子薛博每天能按时回家，薛云峰一直引以为自豪。因为，他身边不乏把孩子往各类培训机构送的家长，但他却始终“按兵不动”，从不给儿子增加学校之外的任何学习负担。“我不希望自己的孩子将来成为考试机器，我只希望他一生健健康康、快快乐乐。”薛云峰说。

      但是，在升学指挥棒之下，薛云峰也有内心的恐慌。不久前，薛博班上一个男生被当地“牛校”——南京外国语学校预录。消息传开后，很多家长纷纷把孩子送进校外培训机构“加餐”，期望通过短期校外集训，孩子也能在即将到来的“小升初”中，脱颖而出被名校相中，但夫妻俩最终还是决定不送薛博到校外补课。

      “过了三年级后，我发现自己没时间看课外书了。”薛博说，自上学以来，他就喜欢看一些课外书，尤其喜欢看类似于福尔摩斯侦探那样具有推理色彩的课外书。升入高年级后，薛博发现自己已经不像前几年那样，每天可以抽时间去学校图书室借书看。

      薛博还记得一至四年级时，他几乎每天都能看完一本课外书，但进入五年级后，他每天做作业要做到8点多钟，现在每周只能看两三本课外书。薛博同时发现，升入高年级后，不仅一至四年级时学校开设的那些种类繁多的兴趣小组基本停止，而且中午也没时间去微机室上网了。

      “作业越留越多了。”薛博半趴在桌子上，叹气。已经升入六年级的他算了一下，每周他仅课外花在学习上的时间就超过16个小时。

      “10来岁的孩子每天学到深夜11点，这还了得！”

      一个多月前，为了帮外孙女小艾萌“小升初”考察学校，60多岁的严志成从湖南老家赶到广州。可是，这一趟起早贪黑陪外孙女“赶路”的经历，使他对现在的学生的负担有了切身体会。

      严老汉说：“最近，我来广州后看到，10来岁的孩子几乎每天都要学到深夜11点，这还了得？为此，我经常骂女儿、女婿只顾眼前，不顾孩子长远发展。但是，在残酷的入学竞争中，如果孩子今年不能如愿，那么这些年的付出都将白费。最近，每想到这些，我晚上总睡不踏实。”

      严老汉说，为了上一所好学校，自2007年户口随迁到广州起，小艾萌不仅先后换了4所学校，而且她的神经始终紧绷着——父母不仅给她在一家校外培训机构报了奥数班，而且还在另一家培训机构报了古筝班。每天下午4点半，上完学校课程后，她得匆忙赶往校外培训机构学习一个半小时的奥数或者古筝。晚上8点钟左右，小艾萌上完校外“加餐”课程回家后，先得花一至两个小时做当天的学校作业，或预习第二天的课程。若是时间早，她还会练习古筝。即便周末，也概莫能外。

      “这几年，孩子在电话里经常跟我说她的手指疼，甚至有时手指都弹肿了，但是，一方面升学考试的‘硬杠杠’在那里，另一方面大城市不像在农村和小城市那样，有这么多培训机构诱使家长们为了孩子上好学相互拼时间、拼金钱。在这些残酷的现实面前，家长真是没有办法。”在接受采访时，严老汉感慨地说，“虽然女儿和女婿至今还没有能力买房，但为了让孩子能上一所公办学校，两个年轻人省吃俭用，把孩子送进培训机构补习。这几年，仅校外培训，每年至少要花两三万元。所幸，这孩子很争气，成绩不错，而且古筝弹得好，还获过很多奖。但最近去几所初中学校咨询时，学校说孩子获的奖，如果不是广东省、市教育系统组织的，一般都不能算艺术特长生。我现在不知道，孩子这些年的辛苦最终能否有回报？”

      实际上，让严老汉无法释怀的是，最近这段时间，他每天早上送外孙女上学或去各学校报名的路上，看到许多当天发出的第一班公共汽车上，几乎都是背着书包的学生。