高考时政:“钓鱼”式执法是不正确的

　　复旦附中 朱天红

　　时事回顾：

　　上海市委书记俞正声近日接受媒体专访，谈到最近的 “钓鱼事件”时认为，在治理非法营运车辆时，这种 “钓鱼”式执法行为肯定是错误的。错误的原因是什么呢？不是某一个人突然想起来要采取这种办法，而是我们在这种执法中间实行的那个叫做有奖举报的制度。这种有奖举报的制度如果不加限制地使用，必然地会产生职业举报人，利用这种有奖举报的制度来挣钱。我们在实行这个有奖举报制度的时候，没有从法律的层面上，认真地加以审核，评估一下这种制度会导致什么样的局面。没有认真地加以审核，也没有加以很多约束性的条件，所以导致了这种事情的发生。

　　此前，市政府已明确，必须坚持 “两个坚决”，即坚决依法整治非法运营行为，维护交通运营市场的正常秩序；坚决禁止交通行政执法过程中的不正当调查取证行为，坚持依法行政、文明执法，切实维护合法经营者和消费者的权益。

　　理论分析：

　　第一，两区人民政府认真调查“事件”并及时公布调查结果，纠正错误，做出处理决定，体现了地方政府作为地方国家行政机关，坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府行为，建设严格执法、文明执法、公正严明的法治政府。同时还体现政府坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究，把政府工作纳入制度化、规范化轨道，建设务实高效、廉洁勤政的责任政府。

　　第二，市政府坚持 “两个坚决”的态度，说明了组织和领导社会主义现代化建设是我国政权的最主要的职能，政府在组织和领导社会主义经济建设的同时，组织和领导社会主义民主法治建设，不断促进社会主义经济建设、政治建设与社会建设全面发展。也体现了市政府积极组织社会公共服务，加强和完善社会管理，创造良好的社会环境。还表明协调人民内部关系和利益，正确处理人民内部矛盾是政府的重要职能，以维护社会的安定和和谐，维护人民的利益，体现人民民主专政的国家性质。

　　第三，市政府将增加公共交通服务供应，满足市民需要，说明政府把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿，建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。

　　第四，市政府 “两个坚决”，反映了市场经济是法制经济，用法律规范市场经济秩序，用法律规范政府的宏观调控，政府通过何种手段来进行经济管理也要通过法律来加以规范，是市场经济规范化和法律化。

　　第五，两区政府认真调查 “事件”，并及时向社会公布调查处理结果的做法，符合马克思主义物质决定意识的原理，坚持从客观存在的事实出发，本着实事求是的工作态度，有错必纠，取信于民。

　　由此可见，我们的政府是在党领导下的人民政府，是为人民服务的政府，应该坚持 “执政为民”、“依法行政”，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。既要严格坚持依法办事，又要提高政府信用，敢于承担责任，更要为老百姓提高高效、便捷、公平、公正的服务。