北京开始试点"教育均衡"治择校

【来源：易教网 更新时间：2010-12-09】 　　为推进义务教育均衡发展，教育部昨天公布一批试点地区，希望借试点推进义务教育均衡发展，以多种途径解决择校问题。北京成为教育均衡的重要试点地区，但北京并未列入此批“建立健全体制机制加快学前教育发展”的试点地区。

　　试点地区将从5方面开展工作，北京市将在其中4方面进行试点。据了解，此次国家教育体制改革试点项目申报中，北京共向教育部提交了20个项目参与申报，目前已有15个项目通过审批，其余5个项目方案需调整，正等待教育部最终批复。具体改革方案将在所有项目通过后一并公布。

　　记者从北京市教委获悉，此次北京涉及基础教育项目共6个，分别是：推进城区义务教育学校均衡发展，探索城乡教育一体化发展的有效途径，开展基础教育课程教材改革试验，深化基础教育学校办学体制改革试验，探索拔尖创新人才培养模式和开展高中特色发展试验。

　　其中，顺义、朝阳、海淀、西城、东城等5个区作为基础教育综合改革试验区，改革内容要涵盖教育部审批的6项内容。其他区县确定一个或两个项目作为重点方向，进行改革试验。在做好国家级改革项目的同时，各区县还可以从本区县实际出发，结合北京市“十二五”规划，申报市级基础教育综合改革项目，参照国家级改革项目标准和要求组织实施。

　　北京试点内容

　　推进义务教育学校标准化建设，探索城乡教育一体化发展的有效途径。

　　创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径推进义务教育均衡发展。

　　完善农民工子女接受义务教育体制机制，探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度。

　　建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度。

　　专家观点

　　解决择校关键在教师流动

　　北京市政协教科文卫体特邀委员王晋堂认为，此次北京选择的5个基础教育改革试点区很有代表性，东城、西城、海淀3个区择校最严重，如果城区能把择校问题解决好，义务教育均衡就能迈出一大步。

　　“义务教育均衡关键在教师流动。”王晋堂表示，北京从2005年开始推行学校办学条件标准化建设，开展了初中校建设工程，小学规范化工程，使各中小学在学校硬件配置上实现了大体相当。但在软件即师资上还需要实现均衡，必须让教师真正地流动起来。

　　“教师流动是检验义务教育均衡化发展的一块试金石。”王晋堂认为，教师流动不是短期交流、支教，而是随同人事档案、工资的流动，才是流动的真正意义，只有教师真正流动起来，学校才能实现均衡发展，家长也就不会盲目地择校了。

　　王晋堂认为，对义务教育均衡的督导和评价应进一步完善，如今年市政协在参与“十二五”规划建议讨论时就提出：“应将对官员的考核和评价与地方义务教育是否均衡挂钩，与是否解决择校、教育乱收费等问题挂钩。”将地方义务教育均衡直接与官员政绩结合起来，保证各种措施落到实处。