09郑州小升初：没有最挤 只有更挤

　　今年郑州市要上初中的孩子比去年多了848个，公办初中招生计划比去年增加了11个班。

　　去年金水区的公办初中，新初一的平均班额都在60人以上，而今年，不少班已经超过了80人。

　　郑州市教育局公布的数字显示，今年参加小升初就近分配的孩子中，外来务工人员子女占了近32%。

　　昨日，是郑州市教育部门接受家长关于“小升初”分配结果复议的日子，家长们感叹，就近上学，真难！

　　很烦恼

　　1

　　家门口的学校上不了

　　回应：我们很遗憾

　　孙先生在徐寨附近买了房子，孩子各种证件齐全。

　　他以为孩子会分到47中，领的通知书上却盖着75中的章。

　　“就近分配，家门口的学校却上不了。”孙先生说，从他家到47中走路只需10分钟，而75中在中州大道附近。

　　金水区教体局的负责人解释，新建小区增多，每楼每院的人数都在不断变化。而中学的校舍教室及学校的招生计划是相对稳定的。这一矛盾导致一些符合政策的孩子没分到离家最近的学校上学。“我们对此表示很遗憾。”

　　2

　　住址不认定

　　被分到指定学校

　　回应：父母没房才认老人住址

　　孩子被分到23中，出乎孙女士的意料。她是单亲妈妈，离婚后一直和父母同住。小升初报名时，填写的是孩子外公外婆的住址，按就近分配原则，这个住址能分到附近的热点学校。

　　“小升初报名时，你们填的地址学校没认定，相当于是假住址。”教育部门工作人员解释。

　　工作人员称，有些孩子一生下来户口就落在爷爷奶奶或外公外婆家，而老人的住址并不是孩子父母的实际住址。若孩子父母在别处有房，家长主动提供真实住址的，按相对就近原则分配，拒不提供真实住址的会被分到指定学校。和老人一起居住且确实没房的，家长出具相关证明后，可按实际住址分配学校。

　　3

　　错过报名时间没报上名

　　回应：会尽量协调学校

　　在复议现场，还有些错过报名时间而没报上名的家长。李先生是一名外来务工人员，他带齐了各种证件希望教育部门能给孩子找个学校上。

　　工作人员查验证件后，对孩子的情况进行了登记。金水区教体局副局长许士柯说，对于错过报名时间的外来务工人员，教体局坚持实事求是原则，如果家长符合条件且各种证件齐全，教体局会尽量为孩子协调个学校上。

　　为啥烦

　　市区小学毕业生持续增长

　　1995年起，郑州市区实行小学毕业生就近分配。

　　至今，各学校就近入学分配“片区”调整并不大。但当时的“片区”许多中学周边是平房或低层楼房，现在一些平房已拆除，原址变为新建小区。学校周边在变化，原有学校的校园、教学楼等基本没变化，这导致市区入学压力增大。

　　这些年来生源压力在逐年加大。郑州市教育局公布的数字显示，今年郑州市金水区、管城区、二七区、中原区四区参与就近分配的小学毕业生总数为28579人，小升初毕业生人数在逐年增加。1996年，二七区的小学毕业生只有2000多人，现在已增长了3倍多。

　　今年，金水辖区有12747人参与就近分配，比去年多1300多人，不仅热点学校的学生在增加，普通学校也在增多，初中分校停招给辖区的公办学校增加不小压力。

　　“停招前，分校每年从金水区招走1000多名学生，相当于两三所学校的接收能力。”

　　外来务工人员逐年增加

　　近几年，公办学校里外来务工人员子女的比例在逐年增加。

　　今年，市内四区参与小升初就近分配的外来务工人员子女总数为9134人，占所有就近分配小学毕业生人数的31.96%，其中仅金水区就有外来务工人员子女3744人。

　　小学新生中外来务工人员比例也不小。据介绍，15日、16日两天金水辖区报了3800多人，目前还在增加。

　　农业路以北新建小区集中，外来务工人员也相对集中，入学压力相当大。另外，韩寨、常寨、枣庄等都市村庄里，外来务工人员聚集，如生源不向外分流，61中的班额可能会在100人以上，分流后目前的班额仍在85人左右。

　　部分学校布局不合理

　　按规划，不到500米应有一所小学，不到1000米应有一所初中。

　　但目前，郑州市中小学布局不太合理。三环以内中小学较为集中，靠近三环以及三环外中小学偏少，且多为原乡镇中小学，一些孩子上学要跑很远。

　　以金水区为例，三环以北的建成区内，中学分布过于集中，主要集中在农业路、金水路、南阳路、经三路之间，形成三个区，即一个中学“密集区”和两个中学“紧缺区”，紧缺区域一个在金水区东南部，一个在东风路和北环区域。这种布局形式造成学校服务半径大，学生上学距离过远，也容易给部分学校造成巨大压力。

　　市民建议相关部门能够统筹规划，逐步调整学校的布局，在学校紧缺区域加大投入，及时补上空缺。

　　咋解决

　　第1 招

　　跨区分流

　　每年，金水区都是入学压力最大的区域。

　　今年，金水区参加就近分配的小学毕业生增加了1300多人，其中有六七百人是外来务工人员子女，其余部分是新迁入户口的。

　　金水辖区生源压力大，教体局分配学校时除区域内统一调配外，还在市教育局的协调下向管城区、二七区分流部分生源。

　　北环以北的外来务工人员特别多，庙李、柳林已容纳不了当地都市村庄里的外来务工人员子女，开始向北环沿线的76中分流，原76中片区的学生向77中分流，原77中片区学生向惠济区的60中分流，“从76中一直向西逐渐推进，就是为了不让学生跑太远”。

　　在学校紧缺区域，金水区采取向两头分流的办法，61中向北往75中分流，23中向南往管城区的39中、45中和43中等学校分流。

　　金水区西南部的生源压力向二七区分流，沙口路南端的一部分学生被分到了二七辖区的郑州14中，“这几年每年都有100多名学生分流到14中”。

　　第2 招

　　班级人数增到85人

　　跨区域分流在一定程度上缓解了生源压力，但今年金水辖区新初一的平均班额仍超过68人。

　　在韩寨、常寨和枣庄等外来人员比较集中的区域，如果不分流生源，附近学校的班额将会在100人以上，分流后61中的班额仍在85人左右，其他学校的班额基本上在七八十人。

　　生源压力造成的大班额，在其他区也不同程度地存在。据介绍，管城区一些接收金水辖区学生的学校，原本班额也在60人左右，接收后班额在70人左右。